Положение о финансовом отделе

1. Основные положения

1.1. Финансовый отдел администрации муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» (далее – финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением администрации муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области».

1.2. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет лицевой счет, самостоятельный баланс и смету, печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности. Финансовый отдел имеет в оперативном управлении обособленное имущество, которое является муниципальной собственностью муниципального образования Новосергиевский район и закрепляется за ним правовым актом администрации муниципального образования Новосергиевский район.

1.3. Полное наименование финансового отдела: Финансовый отдел администрации муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области».

Сокращенное наименование: Новосергиевский финансовый отдел.

1.4. Местонахождение финансового отдела:  461200, Оренбургская область, Новосергиевский район, поселок Новосергиевка, улица Краснопартизанская, дом 20.

1.5. Финансовый отдел осуществляет проведение единой финансовой, бюджетной,  налоговой и долговой политики на территории Новосергиевского района Оренбургской области, осуществляет составление и организацию исполнения бюджета муниципального образования Новосергиевский район (далее – районного бюджета) в пределах своей компетенции.

1.6. Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами и правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Новосергиевский район, а также настоящим Положением.

1.7. Деятельность финансового отела финансируется за счет средств районного бюджета.

1.8. Финансовый отдел по вопросам своей деятельности взаимодействует с Министерством финансов Оренбургской области, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления Оренбургского района, налоговыми и контрольно-надзорными органами, Управлением Федерального казначейства по Оренбургской области, а также с иными организациями и учреждениями.

1.9. Финансовый отдел руководит и организует деятельность подведомственных ему муниципальных учреждений.

2. Основные задачи финансового отдела

Основными задачами  финансового отдела являются:

2.1. Разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики в муниципальном образовании Новосергиевский район в пределах своей компетенции;

2.2. Составление проекта бюджета муниципального образования Новосергиевский район и прогноза консолидированного бюджета района;

2.3. Концентрирование финансовых средств на приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципального образования Новосергиевский район;

2.4. Администрирование поступлений в районный бюджет в части своих полномочий;

2.5. Осуществление управления бюджетными средствами на едином счете бюджета муниципального образования Новосергиевский район;

2.6. Организация исполнения районного бюджета, составление бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета муниципального района.

2.7. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствие с закрепленными полномочиями;

2.8. Осуществление методологического руководства в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по бюджету;

2.9.    Организация проведения необходимых экспертиз, анализа и оценок  в установленной сфере деятельности.

3. Основные функции финансового отдела

В соответствии с возложенными задачами финансовый отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Совместно с другими отраслевыми (функциональными)  органами администрации муниципального образования Новосергиевский район принимает участие в разработке прогноза социально – экономического развития района и основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования Новосергиевский район;

3.2. Организует в соответствии с действующим законодательством работу по составлению проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета района, исчисляет нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством в районный бюджет;

3.3. Финансовый отдел составляет проект районного бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами в Совет депутатов муниципального образования Новосергиевский район;

3.4. Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов, организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение правовых актов муниципального образования Новосергиевский район, разрабатывает и принимает правовые акты, подлежащие обязательному исполнению и неоднократному применению участниками бюджетных правоотношений, по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в рамках полномочий, возложенных на финансовый отдел Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.5. Составляет и утверждает сводную бюджетную роспись районного бюджета, доводит до главных распорядителей средств районного бюджета показатели бюджетной росписи;

3.6. Обеспечивает организацию исполнения районного бюджета и осуществляет управление операциями на едином счете районного бюджета;

3.7. Составляет и ведет кассовый план районного бюджета;

3.8. Осуществляет в части, касающейся финансового отдела, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов районного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета;

3.9. Составляет и предоставляет отчетность в Министерство финансов Оренбургской области и Совет депутатов муниципального образования Новосергиевский район о кассовом исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета;

3.10. Рассматривает и анализирует отчетность об исполнении районного и консолидированного бюджетов;

3.11. Обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального образования Новосергиевский район по управлению муниципальным долгом, предоставляет бюджетные кредиты муниципальным образованиям сельским поселениям Новосергиевского района, ведет учет муниципальных кредитов и гарантий;

3.12. Принимает участие в мероприятиях по обеспечению своевременного и полного поступления доходов в местные бюджеты и в разработке предложений по привлечению дополнительных поступлений в местные бюджеты;

3.13. Осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением районного бюджета, за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области и муниципальных правовых актов муниципального образования Новосергиевский район в пределах своей компетенции;

3.14. Проводит контрольные мероприятия  в отношении бюджетов муниципальных образований Новосергиевского района, получающих средства из районного бюджета, главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета и муниципальных учреждений Новосергиевского района;

3.15. Осуществляет контроль за соблюдением федерального и областного бюджетного законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3.16. Осуществляет методологическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, ведения бухгалтерского и бюджетного учета, составления отчетности по бюджету;

3.17. Ведет кадровое делопроизводство в отношении работников финансового отдела;

3.18. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время в части, касающейся финансового отдела.

4. Основные права финансового отдела

Для осуществления своих основных функций финансовый отдел имеет право:

4.1. Участвовать в работе органов местного самоуправления муниципального образования Новосергиевский район при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию финансового отдела;

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления и их отраслевых (функциональных) органов, иных физических и юридических лиц независимо от их организационно – правовых форм и ведомственной подчиненности документы, материалы и статистические отчетные данные, необходимые для решения вопросов, входящих в  компетенцию финансового отдела;

4.3. Получать от главных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств районного бюджета отчеты об использовании средств районного бюджета и иные сведения о полученных и использованных средствах районного бюджета;

4.4. Утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета и порядок ведения и внесения изменений в нее, вносить по предложению главных распорядителей средств районного бюджета изменения в сводную бюджетную роспись, в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Новосергиевский район;

4.5. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из районного бюджета предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов нецелевого расходования ими средств, а также в случае непредставления в срок отчетов по установленной форме о расходовании ранее выданных бюджетных средств и другой установленной отчетности с уведомлением руководителей соответствующих органов, в рамках действующего бюджетного законодательства;

4.6. Проводить проверки финансового состояния претендентов на получение муниципальных гарантий и бюджетных кредитов из районного бюджета;

4.7. Обращаться в федеральные органы и органы власти Оренбургской области, правоохранительные и судебные органы по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;

4.8. Проводить в установленном порядке совещания, встречи и другие мероприятия в соответствии с возложенными на финансовый отдел задачами и функциями;

4.9. Финансовый отдел обладает иными правами, предоставленными ему действующим законодательством.

5. Организация деятельности финансового отдела

5.1. Финансовый отдел администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области возглавляет заместитель главы администрации района по финансовым вопросам – начальник финансового отдела, который замещает должность руководителя финансового органа муниципального района после проведения проверки соответствия кандидатов на замещение должности квалификационным требованиям с участием финансового органа субъекта Российской Федерации. Порядок участия финансового органа субъекта Российской Федерации в проведении указанной проверки устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

5.2. Заместитель главы администрации района по финансовым вопросам – начальник финансового отдела является муниципальным служащим и действует в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального образования Новосергиевский район. Согласно Перечню муниципальных должностей и должностей муниципальной службы муниципального образования  Новосергиевский  район относится к высшей должности.

5.3. Заместитель главы администрации района по финансовым вопросам – начальник финансового отдела руководит деятельностью финансового отдела на основе единоначалия, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, утверждает штатное расписание, бюджетную смету расходов и положения об отделах.

5.4. Заместитель главы администрации района по финансовым вопросам – начальник финансового отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач на финансовый отдел.

5.5. Заместитель главы администрации района по финансовым вопросам – начальник финансового отдела имеет двух заместителей:

– заместитель начальника финансового отдела – начальник бюджетного отдела;

– заместитель начальника финансового отдела по доходам и экономическому анализу.

Заместитель начальника финансового отдела – начальник бюджетного отдела и заместитель начальника финансового отдела по доходам и экономическому анализу назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем главы администрации района по финансовым вопросам – начальником финансового отдела.

В отсутствие заместителя главы администрации района по финансовым вопросам – начальника финансового отдела его обязанности исполняет заместитель начальника финансового отдела – начальник бюджетного отдела или иное уполномоченное лицо, назначаемое приказом начальника финансового отдела.

5.6. Организационная структура финансового отдела утверждается Советом депутатов муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области (далее – Совет депутатов района) по представлению заместителя главы администрации района по финансовым вопросам – начальника финансового отдела. Финансовый отдел имеет в своей структуре структурные подразделения:

– отдел доходов и экономического анализа;

– бюджетный отдел;

– казначейский отдел;

– отдел бухгалтерского учета и отчетности по бюджету.

5.7. Деятельность работников финансового управления регламентируется положениями об отделах и должностными инструкциями, которые  вводятся в действие приказом начальника финансового отдела.

5.8. Право  первой подписи денежных (банковских) документов предоставляется начальнику финансового отдела, заместителю начальника финансового отдела – начальнику бюджетного отдела, право второй подписи начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности по бюджету, заместителю начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности по бюджету.

5.9. Право подписи документов, направляемых в судебные органы, соглашений, договоров, контрактов предоставляется начальнику Финансового отдела, заместителю начальника финансового отдела – начальнику бюджетного отдела.

6. Ликвидация и реорганизация финансового отдела

6.1. Реорганизация и ликвидация финансового отдела осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.